随处悬挂、张贴、喷涂、刻画、散发小广告，被人们形象地称为城市“牛皮癣”，极大地影响城市环境。为消除这一乱象，市人大常委会以“小切口”立法为突破口，制定《南宁市违法小广告查处规定》（以下简称《规定》）。记者8月30日从市人大常委会举行的新闻发布会上获悉，该《规定》于今日起施行，以“查缺补漏”“深耕深挖”的方式，为南宁市城乡容貌和环境卫生管理工作“开方治病”，推动我市不断的提高城市治理精细化水平。

  要消除城市“牛皮癣”，维护城市干净整洁，违法小广告的及时清理特别的重要，《规定》将违法小广告的清理责任主体作为本次立法的重点内容。明确违法悬挂、张贴、喷涂、刻画、散发的违背法律规定的行为人是清理第一责任人；未发现违背法律规定的行为人时，城乡容貌和环境卫生责任区的责任人是清理责任主体；在无法确定责任人时，由属地乡镇人民政府、街道办事处负责组织清理，并规定县（市、区）人民政府应当将违法小广告查处工作纳入网格化管理，明确行政主体的“兜底”清理责任。

  《规定》还结合本地实际，明确了电信业务经营者、互联网信息服务提供者协助职责，即根据服务协议暂停号码通信服务或者账号使用，加大打击力度。

  “疏堵结合”是《规定》的一个鲜明特点，既注重对违法小广告的严厉查处，也重视疏导和引导工作，建立“标本兼治”的违法小广告治理制度体系。一方面鼓励村（居）民委员会、业主委员会等群众自治组织将小广告发布有关要求纳入村规民约、居民公约，形成源头约束；加大打击力度，细化不一样的违法小广告处罚措施，不留处罚空白。另一方面正视群众正当合理的招租、招工、家政等信息发布需求，对公共信息栏的设置管理作了规定，意在让这一些信息类广告在方便群众的同时不影响生活环境。

  随处悬挂、张贴、喷涂、刻画、散发小广告的违法者，将承担什么法律责任和社会义务？《规定》明确，在建（构）筑物、设施上喷涂、刻画或者擅自悬挂、张贴小广告的，由查处机关责令清除，对违背法律规定的行为人按每处处100元以上1000元以下罚款；在公共场所散发小广告的，由查处机关责令停止违背法律规定的行为，处100元以上500元以下罚款，并没收小广告。指使或者组织其他人违法悬挂、张贴、喷涂、刻画、散发小广告的，按照前款规定的罚款数额的5倍处以罚款。

  同时，《规定》通过处罚与教育相结合的方式，让违背法律规定的行为人有机会参加清理违法小广告的社会服务活动，切身体会“牛皮癣”对城市公共环境的破坏和社会治理的影响，引导他们树立“城市是我家，清洁靠大家”的文明理念。

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